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          廣東出臺改革方案:使房地產稅成縣市主體稅種

          来源:     添加时间:2020-06-21

          據《南方日報》,黨的十八屆三中全會召開一年之際,廣東全面深化改革再推重磅。最新出臺的《廣東省深化財稅食品體制改革率先基本建立現代財政制度總體方案》(以下簡稱《總體方案》)提出以改進預算管理、明晰事權和支出責任、構建地方稅收體系、推進基本公共服務均等化、公平配置政府公共資源為重點,推動率先基本建立現代財政制度。

          這份沉甸甸的方案不僅與中央《深化財稅體制改革總體方案》、新《預算法》相銜接,更結合廣東實際增加瞭深化民生財政保障制度改革、深化財政投融資制度改革兩大任務。而諸如厘清省與市縣之間事權和支出責任、探索建立地方稅收體系等改革重點,食品使得這份方案頗具先行先試的意味。

          深化預算制度改革

          除國務院批準外不得以任何方式舉債

          深化預算制度改革是中央《深化財稅體制改革總體方案》的第一大任務,在廣東《總體方案食品》中,也被擺到瞭第一位。

          根據《總體方案》,我省將建立定位清晰、分工明確的政府預算,把政府的收入和支出全部納入預算管理,同時加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度。此外,未來我省將食品實現全口國產精品 制服中字 在線視頻徑財政預決算、預算調整、部門預決算以及“三公”經費預決算信息公開。如“三公”經費方面,我省將進一步細化因公出國(境)團組數量及人數、車輛購置數量及保有量、公務接待有關情請別太過分 溫泉篇h況等信息。

          在跨年度預算平衡方面,《總體方案》明確,一般公共預算如出現超收,隻能用於沖減赤字或者安全補充預算穩定調節基金;如出現短收,通過調入預算穩定調節基金或減少支出等方式實現平衡;如采取上述措施後仍不能實現平衡,省級政府報本級人大或其常委會批準,可增列赤字,報財政部備案,並在下一年度預算中予以彌補。

          為瞭切實維護預算的嚴肅性,《總體方案》要求,在預算執行中,各級政府食品一般不制定新的增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施;必須作出並需要進行預算調整的,在預算調整方案中作出安排。同時,嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項食品目間預算資金的調劑;上一年預算的結轉資金,應當在下一年用於結轉項目的支出;連續兩年期未用完的結轉資金,應當作為結餘資金管理。

          值得註意的是,完善政府性債務管理體系也納入瞭食品考量。根據《總體方案》,除國務院批準外,各級政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。舉借的債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源,且隻能用於公益性資本支出。

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